淘宝闪购骑手在徐家汇中心进行“接力送”送餐服务。舒抒 摄
工作日上午11时，徐家汇中心宜山路一侧的外卖接力站内，淘宝闪购驻点骑手正从一名美团骑手手中接过刚送到的餐品，快步送往位于写字楼4楼平台的外卖柜。而在商圈内的其他商业综合体，午高峰时外卖车辆仍时不时要“冒险”停靠在路边，物业安保人员需要来回劝导。同一商圈，两种场景，折射出超大城市核心商圈治理的紧迫性与复杂性。
今年6月，徐家汇商圈党委正式揭牌成立，覆盖了商圈内27家党组织、650余名党员。作为商圈党委首批实事项目，快递外卖“接力送”模式今年7月在徐家汇中心率先落地。服务推出2个月，每天的快递外卖取送单量就接近2000单。
而与需求相伴的，是平台的人力成本投入、街道与物业的统筹协调以及规划、交通等多部门的协同挑战。当这个总楼面面积超70万平方米、相当于“再造一个徐家汇”的“庞然大物”即将全面入市，徐家汇也将面临“商圈内还有一个商圈”的双倍治理挑战。
徐家汇中心 舒抒 摄
1216辆非机动车背后的治理困局
“徐家汇商圈日均客流约46万至50万人次，车流高度集聚，即时配送需求旺盛。”徐家汇街道党工委书记万小岚说，大流量、高需求带来的是高度集聚的非机动车停放压力。
今年5月，徐家汇街道选取了一个普通的工作日，对徐家汇中心周边道路展开现场调研，统计出上午11时至12时的送餐高峰时段，恭城路、虹桥路以及昭平路的非机动车停放量共计1216辆，其中社会非机动车898辆、外卖车120辆、共享单车198辆。从路段来看，位于徐家汇中心与港汇恒隆广场之间的恭城路，高峰时段非机动车停放量达397辆；市政主干道虹桥路492辆；近年来新开辟的昭平路327辆。外卖车辆主要占用恭城路的非机动车道停放，高峰时段已经明显影响机动车的通行效率。
恭城路 舒抒 摄
新增停放区示意图 徐家汇街道供图
“进门难、停车难、交付履约难，是外卖骑手在大型商圈面临的普遍困境。”淘宝闪购党办主任王雅楠介绍，传统模式下，骑手在大型商圈从停车到取餐至少要10分钟，高峰时段取餐排队、通行受限、路径不熟、反复绕行等问题交织叠加。
“三方矛盾”由此显现：对商场物业而言，外卖骑手进入楼内导致电梯拥堵、与租户冲突频发，主干道沿线非机动车乱停放还会影响市容及安全；对消费者而言，商户出餐节奏难以掌握，等待时间延长；对骑手来说，赶时间、车难停的现实压力长期存在。
“以前500单外卖骑手要上楼500次，不仅影响办公租户等电梯，还容易产生摩擦。”新鸿基地产写字楼销售租赁部高级经理、徐家汇商圈党委书记马乐乐告诉记者，徐家汇中心虹桥路一侧的非机动车停放问题一度十分严峻，不仅因停车秩序混乱影响市政道路风貌，物业、保安每天要花大量时间劝导骑手规范停车、协助挪动车辆，占用了大量的工作精力。
徐家汇中心“接力送”转运枢纽 舒抒 摄
此前，顺丰快递已于2024年8月驻场徐家汇中心提供集中配送服务。顺丰徐家汇中心站长许志斌介绍，站点常驻5名小哥，目前日均派送量400单以上。
面对徐家汇中心快速增长的办公人员和餐饮商户数量，快递“集中配送“模式演变为外卖“接力送”。由徐汇区委社会工作部和徐家汇街道牵头，淘宝闪购与商圈内楼宇物业、骑手代表等多方主体经过多次协调论证，最终确定在徐家汇中心近宜山路一侧设置中转枢纽。7月5日，“接力送”在徐家汇中心正式运行，每天早上8时至晚上8时提供服务，取、送两端各配置4名骑手作为专职转运力量。
徐家汇中心外卖中转枢纽位于项目近宜山路一侧。 舒抒 摄
“接力送”的细节讲究
成效比预期更快显现。截至9月上旬，徐家汇中心入驻餐饮商户约50家，其中4楼和5楼有30余家，地下1层超10家。王雅楠介绍，“接力送”叠加商户数量的增长，每日从徐家汇中心商场送出的外卖订单量从120单迅速增长至超500单，每日派送至徐家汇中心写字楼、商场各处的外卖订单则接近1000单。加上快递取送单量，每天有约2000单“接力送”在商场和写字楼的各个角落流转。
更显著的变化是时间。据淘宝闪购统计，“接力送”上线后，来往徐家汇中心的骑手平均停车时间缩短了6分钟，取送餐时间从原来的超过10分钟，缩短至2至3分钟。
徐家汇中心“接力送”转运枢纽 舒抒 摄
记者了解到，从经济效益看，“接力送”的营收目前尚需平台补贴。但平台方更看重效率和服务提升带来的长远收益。当物业、商户和消费者对平台服务的体验感越来越好，平台的市场份额自然会提升。王雅楠还提到一个重点，“接力送”将原本商户与骑手间可能直接发生的矛盾，疏导至骑手与骑手间的接力环节。“骑手们有共同话题，能理解对方的难处，交流更加顺畅。”
“接力送”站点的选址，并非简单的空间腾挪。王雅楠介绍，徐家汇中心是全国首个在建阶段即引入“接力送”规划的商场，平台通过技术和数据分析，圈选出骑手、商家都有迫切需求，且“难取难送”的点位，设置规范化集单中心，将取送分为“场内”与“场外”两个区段。
徐家汇中心三期4楼平台智能取餐柜，驻点骑手正在分发转运来的外部外卖餐品。 舒抒 摄
徐家汇中心三期4楼平台智能取餐柜，楼内白领在此取外卖。 舒抒 摄
徐家汇中心的外卖中转枢纽位于项目近宜山路一侧，靠近三期A、B座办公楼，可在最短距离内服务两栋楼宇。骑手从商场专门规划的临时停放区停车后，通过一旁的通道步行进入楼内接力站。各外卖平台的大网骑手将餐品送至该中转枢纽，由驻点的淘宝闪购专职骑手取餐，放进专用拖车后送至写字楼4层平台的智能取餐柜，楼内白领统一前往4楼取餐即可。同样，商场餐饮商户出餐后，由淘宝闪购“接力送”骑手取餐送至中转枢纽，并存入智能柜，外部骑手只需直接到中转站取餐。
徐家汇中心外卖中转枢纽位于项目近宜山路一侧。 舒抒 摄
改造的细节远不止于此。新鸿基地产旗下物业团队介绍，为了优化“接力送”站点选址，接下来徐家汇中心位于宜山路一侧的绿化带将重新规划，兼顾美观的同时，布设40至50个非机动车停车位，并结合绿化景观为骑手增设风雨凉亭，方便临时停车。项目内的公交站点也将适度移位，为非机动车提供更多临停空间。
这些已经细化到具体路口、人行道宽度的规划，来自前期充分的现场调研。营邑设计规划师曹晖也是徐家汇街道的社区规划师，她与街道以及新鸿基地产的物业工作人员监测了徐家汇中心周边的每个路口，测算每辆机动车、非机动车的临停时间，对项目内社会车辆和员工内部车辆分别的停靠时间、停靠位置进行了分类统计，走遍项目各个角落后，梳理出存在低效用地的区域，增设临停区。
徐家汇中心外卖中转枢纽位于项目近宜山路一侧。 舒抒 摄
淘宝闪购平台则为“接力送”专门开发了定制化算法模型，将外部平台骑手和楼内驻点骑手关联在同一订单，明确各环节责任，确保食品安全可追溯。
如何复制推广
徐家汇中心的“接力送”经验正在向更多商圈复制。不过，已建成商场与在建商场推广“接力送”的路径却不相同。
在上海，包括CP静安、七宝领展以及徐家汇中心在内，已有多家商场及商办综合体接入“接力送”服务。王雅楠表示，淘宝闪购“接力送”模式在上海已形成较成熟的实践体系，仅徐汇就有徐家汇中心、上海环贸广场、徐汇万科、越界锦和尚城以及飞洲国际接入该服务，从“单点示范”走向“多点联动”。目前，淘宝闪购在全国已累计上线58个接力送点位，日均承接订单近10万单，有效破解了重点商圈的末端配送瓶颈。
徐家汇中心“接力送”转运枢纽 舒抒 摄
“徐汇其他4个点位同徐家汇中心有很大区别。”王雅楠告诉记者，今年初，徐家汇中心商场商户刚开始入驻时，新鸿基地产旗下物业、徐家汇街道以及徐汇社工部等多方就与淘宝闪购平台一起来商量快递外卖如何在楼内转运，“接力送”模式与商场内部的规划建设共同成长。眼下，港汇恒隆广场与美罗城商场都在梳理“接力送”站点点位。
不过，新建商场前置规划的优势，在存量商场复制起来并非易事，须因地制宜。一街之隔的港汇恒隆广场同样定位为徐家汇的“奢场”，80余家餐饮商户主打国际化精致餐饮。作为开业20余年的老牌商场，港汇的商户入驻率已近饱和，项目内还有在建中、计划明年开业的上海金普顿徐家汇酒店，商场周边可临停区域并不宽裕。目前在高峰时段，来往港汇的外卖车辆主要占用恭城路非机动车道停放，停车位需求约58个。
新增停放区汇总示意图 徐家汇街道供图
曹晖介绍，根据优化方案，港汇恒隆广场需要新增2个外卖车辆临停点，总计新增泊位160个。其中，恭城路东侧结合港汇地块内部建筑退界空间，可设置外卖车辆专用停放区，新增泊位100个；港汇通道北侧利用11个机动车停车位，设置外卖车限时停放区，可新增泊位60个，机动车与外卖车可实行错峰停放。
如何让两大港资商办综合体联动互通，最大限度发挥“接力送”辐射力，提升商圈治理成效？今年新成立的徐家汇商圈党委在其中起到了关键作用。马乐乐介绍，下一步，徐家汇中心将结合轨交站点与商场地下连通的契机，还有面积580平方米的党群服务中心入驻，持续优化外卖车辆临停区域选址，为骑手提供合适的休息驿站。徐家汇街道则把“接力送”模式进一步延伸至居民小区，在东方曼哈顿小区已展开试点。
“平台公司可能算经济账多，但现在大家也开始算社会效益这本账。”王雅楠说，希望有更多同行加入“接力送”队伍，实现提升商圈品质、骑手人身安全和治理水平的良性循环。
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